通商研究 | 横向并购反垄断普通申报面临更高技术性要求

主要观点总结

本文介绍了市场监管总局发布的《横向经营者集中审查指引（征求意见稿）》的主要内容，包括横向并购的普通案件申报将更强调扎实、复杂的法律和经济技术分析的重要性。文章从五个方面详细阐述了该意见稿的关键点，包括执法机构对横向并购的全面审查或详细分析、市场份额与HHI指数对市场集中度的分类、相关市场的界定、单边效应的分析、以及市场进入、买方力量和效率等因素在竞争分析中的作用。最后，文章总结了企业应如何应对横向并购反垄断审查的挑战，并给出了作者简介。

关键观点总结

关键观点1: 横向并购普通案件申报将受到更严格的审查和分析

根据新发布的意见稿，横向并购的审查将更侧重于复杂的法律和经济技术分析，企业需要予以足够重视。

关键观点2: 市场份额与市场集中度分类

意见稿根据横向经营者集中参与者的市场份额和市场集中度，对案件反垄断审查和分析的严格与详细程度进行了分类。

关键观点3: 相关市场的界定

对于差异化产品和涉及特定客户群的情况，执法机构可能倾向于较窄地界定相关市场。界定的相关市场涵盖多个产品，也可能各个差异化产品为单独的相关市场。

关键观点4: 单边效应的分析

并购指引意见稿强调了单边效应的重要性，并提供了分析单边效应的方法，如价格上涨压力测试、综合价格上涨压力指数和并购模拟等。

关键观点5: 市场进入、买方力量与效率的因素

市场进入、买方力量和效率是竞争分析中的重要因素。执法机构会综合考虑这些因素来评估并购是否可能排除或限制竞争。效率的提升必须有利于消费者，为并购所特有，并可证实。

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