焦海涛｜《网络反不正当竞争暂行规定》的基本定位与实施方向

主要观点总结

本文概述了《网络反不正当竞争暂行规定》的主要内容，包括其定位、条文逻辑、规则条文和原则条文等。该规定是对反不正当竞争法的细化，并针对互联网不正当竞争行为进行了探索。文章还提到了该规定的实施进路和适用方向，以及其与反垄断法的关系和处理重复条款的难题。

关键观点总结

关键观点1: 《网络反不正当竞争暂行规定》的定位和条文逻辑

该规定是对反不正当竞争法的细化，名为“暂行规定”，但具有长期实施的权宜和平衡色彩。其第二章主要规定了网络不正当竞争行为的具体类型。

关键观点2: 规则性规范和原则性规范的区分

《暂行规定》中的条文分为规则性规范和原则性规范。规则性规范对应比较成熟、可以规则化的不正当竞争行为，而原则性规范则针对尚处于发展变化阶段、目前难以规则化的不正当竞争行为。

关键观点3: 互联网不正当竞争行为的类型化难题

由于互联网市场的动态性和竞争性，不正当竞争行为类型化具有较大难度。立法需要在类型化和原则性规范之间做出取舍，只能将普遍认可的行为类型化，对观点分歧较大的行为则不宜过细规定。

关键观点4: 《暂行规定》的实施进路和适用方向

《暂行规定》的适用需要基于实践，立足反法的基本逻辑，注重与其他法律的协调衔接。对于共识度较强的行为可以严格适用，对于尚处探索阶段的行为应谨慎规制，更多需要立足个案探索行为正当与否的边界。

关键观点5: 与反垄断法的关系和处理重复条款的难题

《暂行规定》与反垄断法在部分内容上存在重合，但在违法性标准和适用上存在差异。执法机构在适用这些重复条款时需要谨慎，避免法律适用带来难题。

文章预览

文｜ ‍ 焦海涛 目前反法正在进行第三次修订，但2022年公布的征求意见稿因写入了一些争议条款而引发较大的观点分歧。在此背景下，2024年5月，市场监管总局发布了《网络反不正当竞争暂行规定》（以下简称《暂行规定》），在新反法出台之前先就互联网不正当竞争行为进行了探索。《暂行规定》的不少内容对细化反法中的模糊条款具有重要意义，但也因新增一些不正当竞争行为表现、对争议问题仅做了原则性规定，而引发了新一轮热议和反思。 一、把握《暂行规定》的基本定位与条文逻辑 从名称看，《暂行规定》应该是关于“不正当竞争”的，因此是反法的细化，但《暂行规定》第一条就开宗明义地指出，“根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国电子商务法》等法律、行政法规，制定本规定”。因此，《暂行规定》实 ………………………………