非法经营IQOS烟弹案件辩护综述（六）：泛滥的红头文件

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从前面烟弹刑事判决可以看出，有些法院引用了2017年10月《关于开展新型卷烟产品鉴别检验工作的通知》，有些法院引用了2018年5月《关于征求电子烟等新型烟草制品定性等有关问题的复函》，有些法院引用了2018年1月《关于批准发布卷烟燃烧锥落头倾向的测试等8项烟草行业标准的通知》，作为认定烟弹被纳入专卖监管的规范依据。 那么，将烟弹依法纳入专卖监管的合法依据，是哪一份文件呢？ 我们认为，应当依照国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，对烟草局制定的规范性文件进行合法性审查。 比如，有些法院引用了2017年10月《关于开展新型卷烟产品鉴别检验工作的 ………………………………