主要观点总结
本文介绍了中国国家市场监督管理总局（SAMR）于2024年11月8日发布的《关于标准必要专利的反垄断指南》（简称“指南”）。该指南旨在促进竞争和创新，并澄清与标准制定和实施过程相关的反垄断规则。指南强调了“加强事前和过程监督”的重要性，并鼓励“良好行为”，以构建全面的监督体系。从实质角度看，指南在标准必要专利（SEP）持有人和SEP实施者之间寻求利益平衡，明确SEP相关垄断协议和市场支配地位滥用规则，阐述典型的垄断行为，并确定垄断行为认定过程中应考虑的因素。文章阐述了指南的主要原则，包括促进“事前和过程监督”机制、鼓励“良好行为”以及继承专利相关立法和司法实践。
关键观点总结
关键观点1: 促进“事前和过程监督”机制
与先前规则相比，指南加入了加强“事前和过程监督”的规定，强调在标准制定、实施、专利池管理和运营及SEP许可中遵守反垄断合规的重要性。鼓励相关方在发现可能排除或限制竞争的任何风险时向反垄断当局报告，并接受反垄断当局的监督和指导。
关键观点2: 鼓励“良好行为”和继承专利相关立法及司法实践
指南规定，在确定SEP排除或限制竞争的滥用时，应充分考虑SEP相关的信息披露、许可承诺和许可谈判。在反垄断背景下，第二章明确规定了与信息披露、许可承诺和善意谈判相关的规定。虽然“良好行为”规定不是强制性的法律义务，但它们对从事SEP许可的公司来说仍然很重要。
关键观点3: 详细规定与专利池相关的垄断行为
指南专门规定了与SEP专利池相关的反垄断风险。采用SEP专利池的许可模式可以促进互补专利技术的结合。然而，由于专利池汇集了具有共同战略利益的专利技术，它自然表现出竞争者联盟的外观。指南概述了在确定SEP持有人是否使用专利池达成垄断协议时应考虑的因素。
关键观点4: 明确SEP相关滥用市场支配地位的确定
指南考虑了SEP的独特属性，并提出评估标准，特别重视SEP持有人的市场份额，其他市场特征作为辅助考虑因素。当没有替代标准时，SEP持有人将被假定在其持有的SEP许可市场中拥有100%的市场份额，除非有足够证据反驳这一假定。
关键观点5: 规范与SEP相关的滥用补救措施
指南规定，在正常情况下，如果SEP持有人的专利权受到侵犯，其有权要求法院或相关当局发出禁令判决或裁决，以制止侵犯相关专利权的行为。同时，指南还规定了SEP持有人滥用上述补救措施的行为，强迫SEP实施者接受其不公平的高额许可费或其他不合理交易条件，且未进行善意谈判，从而排除或限制竞争的行为。
文章预览
如您希望下载全文PDF版本，请点击文末“ 阅读原文 ”获取。 On November 8, 2024, China's State Administration for Market Regulation (" SAMR ") released the Anti-Monopoly Guidelines for Standard Essential Patents (" Guidelines "). In alignment with China's Anti-Monopoly Law (" AML "), the Anti-Monopoly Guidelines for the Field of Intellectual Property Rights (" IP Guidelines ") and the Provisions on Prohibiting the Abuse of Intellectual Property to Exclude or Restrict Competition (" IP Provisions "), the Guidelines build on the legislative efforts to reconcile the intellectual property rules and the antitrust rules, with the objective of promoting competition and innovation. Furthermore, the Guidelines provide additional clarification regarding the antitrust rules that pertain to the process of standard setting and implementation. From a procedural standpoint, the Guidelines establish a novel mechanism for "strengthening ex-ante and in-process supervision" and enc
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