超大城市转型发展视角下的空间治理型规划探索——基于广州市国土空间总体规划实践

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【作者简介】 邓毛颖，广州市规划和自然资源局局长，教授级高级工程师，注册城市规划师 提要 推动超大城市空间治理转型是国土空间规划的关键任务。空间治理型规划框架如何构建、如何发挥作用仍亟待探索。广州在2018 年作为全国唯一的市级国土空间总体规划试点，立足适应新时代超大城市转变发展方式的要求，对空间治理型规划技术思路、编制内容和实施机制进行了探索实践。基于广州市国土空间总体规划，结合广州历次总体规划对城市转型发展的响应机制分析，提出以落实国家使命为目标、以空间资源配置为核心、以空间利用转型为抓手、以动态数智治理为支撑的治理型规划框架。在此基础上提出，在战略方面应转化国家责任为空间发展方略，在资源配置方面应基于新的发展理念形成资源配置新机制，在空间利用方面应形成适应超大城 ………………………………