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马亮 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 公共管理学院教授 前不久,国务院发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》(以下简称《行动计划》)提出实施现代化都市圈培育行动,其中特别提到要提升城际通勤效率、强化产业分工协作、加快市场一体化建设和推进公共服务共建共享。 培育发展现代化都市圈是破解我国城镇化问题的重要路径,也是实现以人民为中心和以人为本的新型城镇化的必由之路。当前,不少超大特大城市面临人口拥挤、交通堵塞等“大城市病”,需要疏解产业和人口。与此同时,这些大城市周边的中小城市和小城镇却遭受“虹吸效应”,面临“吃不饱”等难题。为此,《行动计划》提出培育一批同城化程度高的现代化都市圈,引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。 都市圈往往是基于
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