“没收不符合食品安全标准的食品”不属行政处罚 ---对《食安法》第一百三十六条免责条款的深层次剖析

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“没收不符合食品安全标准的食品”不属行政处罚 --- 对《食安法》第 一百三十六 条免责条款的深层次剖析 舟山市市场监管局定海分局 董文久 2015 年新颁布的《食品安全法》增加了免责条款，即第 一百三十六 条： “食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”该条款将食品经营者经营不符合食品安全标准的食品的行政处罚归责原则规定为过错（推定）责任，无疑是立法的一大进步。然而在执法实践中，食品监管部门普遍对该免责条款存在认识和理 ………………………………