【专家视角】城乡建设用地增减挂钩政策助推“千万工程”提质增效的浙江实践

主要观点总结

本文梳理了浙江省实施城乡建设用地增减挂钩政策的典型做法和成效，分析了当前面临的困难和制约因素，并给出针对性对策与建议。文章从“集约”、“流量”、“保护”、“民生”、“共富”等方面阐述了增减挂钩政策在助推“千万工程”提质增效中的浙江实践。

关键观点总结

关键观点1: 浙江省实施增减挂钩政策的主要做法与成效

浙江省通过实施增减挂钩政策，优化城乡空间布局，畅通城乡要素流动，提升耕地保护水平，改善农村人居环境，促进农民增收致富。

关键观点2: 当前面临的主要困难及原因分析

面临的主要困难包括复垦目标不够全面、管理模式相对机械、政策执行亟须优化等。原因主要在于拆旧复垦地块的特点、项目推进的难度、以及增减挂钩与产业落地的结合不够紧密。

关键观点3: 对策与建议

针对当前面临的主要难题，提出强化量力而行和因地制宜的正确导向、实行拆旧和建新分离、指标化管理的灵活模式、优化产业引入和收益共享等长效机制等对策与建议。

文章预览

核心提示 城乡建设用地增减挂钩（以下简称“增减挂钩”）是推进“千万工程”的重要抓手。本文系统梳理了浙江省实施增减挂钩政策的典型做法和成效，分析了当前面临的困难和制约因素，并尝试给出针对性对策与建议，以期为增减挂钩政策改革、“千万工程”持续深化提供参考与借鉴。 本文引用信息 章岳峰,王盼 ,张博 ,李璟.城乡建设用地增减挂钩政策助推“千万工程”提质增效的浙江实践[J].中国土地,2024(9):52-55. 2003年6月，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），破解统筹城乡发展问题。2009年，浙江省与原国土资源部围绕农村建设用地减少与城市建设用地增加相挂钩等内容签订了关于深化改革推进农村土地整治工作部省合作协议，力促土地节约集约利用和发展空间拓展。 自此，浙江省充分运用增减挂钩政策， ………………………………