【重磅】政府对上访“破财消灾”，等于访民敲诈勒索？

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观点：访民因上访与政府签订息访协议，收取政府的“补助金”，不构成敲诈勒索罪，司法实践中也应慎用刑法来处理。 作者陈文飞 浙江温州市检察院控申处处长。原题：访民收取政府“补助金”是否构成敲诈勒索罪？   日前，河南省郸城县法院连续两次开庭审理访民李志洲通过与镇政府达成息访协议、收取10万元“困难救助金”形式的敲诈勒索案，引起司法实务界和法学界广泛关注。 据起诉书显示：2008年，李志洲因耕种了其兄家中的责任田，两家发生纠纷，李志洲被其兄告上法庭。2008年8月，李志洲败诉，被判返还7.5亩责任田并赔偿损失2万余元。该判决生效后，项城市法院代为执行判决，扣押其现金1万元及一辆农用三轮车。因对判决不满，李志洲向周口市中院申请再审，2009年4月， ………………………………