张晨颖 | 反垄断民事诉讼的定位及其实践逻辑——2024年司法解释要义释评

主要观点总结

本文是对2024年6月24日发布并自2024年7月1日起施行的《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》的解读。该司法解释是在吸收2012年相关司法解释和2022年修正的反垄断法的基础上，针对反垄断民事诉讼程序和实体问题所制定的一部综合性司法解释。文章重点介绍了司法解释中反垄断民事诉讼的举证责任、法律责任、数字竞争规则的司法适用、行政执法与司法的衔接等重点问题，并探讨了该司法解释的亮点。同时，该文章还指出了该司法解释对当事人和司法机关的指导意义，以及对于维护公平竞争秩序的重要性。

关键观点总结

关键观点1: 司法解释的背景与目的

司法解释是在吸收2012年相关司法解释和2022年修正的反垄断法的基础上，对反垄断民事诉讼涉及的实体、程序问题进行了全面修订、完善，旨在更好地理解和适用该司法解释，明晰其中的法学原理。

关键观点2: 司法解释的亮点

司法解释明确了反垄断民事诉讼的举证责任、法律责任、数字竞争规则的司法适用以及行政执法与司法的衔接等重点问题，对当事人和司法机关均具有指导意义，是反垄断法律制度体系的重要组成部分。

关键观点3: 举证责任配置

司法解释对举证责任进行了较大幅度的增加和调整，旨在消除原、被告之间的信息偏在，降低当事人收集和处理证据的成本与难度，并提升司法机关审理案件的效率。

关键观点4: 法律责任的延伸

司法解释规定了停止侵害、赔偿损失以及作出必要行为以恢复竞争等法律责任形式，旨在实现对受害人民事权益的救济，并维护市场公平竞争。

关键观点5: 横向垄断协议实施者的诉权与损害求偿权

司法解释规定横向垄断协议实施者不具有反垄断民事损害赔偿请求权，符合“不因违法行为而获益”的基本法理和反垄断法的内在逻辑。

文章预览

编辑提示       2024年6月24日发布，并自2024年7月1日起施行的《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》是在吸收2012年《最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》的基础上，结合2022年修正的反垄断法，针对反垄断民事诉讼程序和实体问题所制定的一部综合性司法解释。为更好地理解和适用该司法解释，明晰其中的法学原理，本期特邀专家就该司法解释中反垄断民事诉讼的举证责任、法律责任、数字竞争规则的司法适用、行政执法与司法的衔接等重点问题以及该司法解释的亮点展开探讨，以飨读者。 张晨颖 清华大学法学院教授，法学博士 本文系国家社会科学基金重大项目“中国反垄断法全过程实施模式研究”（项目编号： 23 ）阶段性研究成果。 因文章篇幅较长，为方便阅读，已 ………………………………