贺雪峰 | 有为无治与无为而治

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贺雪峰 一、 当前全国农村基层治理越来越规范也越来越正式了。在湖北H村访谈，周五下午，全体村干部都在村部便民服务中心上班，等待村民来村部办事。半天时间没有见到有村民来村部办事，事后询问，是有村民来开证明的，只是我没有注意到。到江南Y村调研，Y村1 3 个村干部要应对上级4 6 个条线工作，上面每个条线都有任务有考核有排名，并且任务都很饱满，村干部上班就忙个不停，其中有一项任务就是组织群众活动，其本意是加强村干部与群众联系，做好群众工作，实际上却变成村干部不得不频频请求积极分子来帮助“演戏”，以应对上级检查。Y村村干部忙是很忙，却基本上都是围绕上级工作要求在忙，实际上却很少接触群众，相当于空转。 Y村与H村是完全不同的两类村，其中Y村每年集体收入超过600 万元，而H村集体收入接近为零。Y村 ………………………………