地方政府对中央政策响应差异化的影响因素及机制分析——基于医保支付方式改革的多案例比较

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推荐语 政策差异化执行的成因机理是公共政策研究的核心内容之一。研究基于公共选择理论和委托-代理理论，提出中国地方政府身兼除“国家代理人”、“理性人”外的第三重角色，即服务于当地公众的“社会代理人”角色，进而指出由上级压力、主观意愿、客观约束、公众声音等要素共同组成的地方政府的整体政策目标序列，是解释地方政府差异化响应行为的重要机制。 摘要 在国家治理体系与治理能力现代化背景下，地方政府对中央政策响应表现出差异化的行为。本文立足于政策执行的经典理论，从央地关系和地方政府角色的视角构建地方政府政策响应行为差异化的理论解释框架。本文认为，地方政府的政策响应行为受到其扮演的“国家代理人”、“理性人”和“社会代理人”这三重角色的影响。以医保支付方式改革政策为例，本文通过采用 ………………………………