主要观点总结
本文报道了广东省珠海市斗门区莲洲镇福安村的宅基地制度改革举措。通过'多户联建'方式建设村民公寓，提高了土地利用效率，解决了村民住房问题。文中还介绍了福安村村民公寓项目，包括其建设背景、产权归属问题、跨村建房的政策、资金来源和公寓建设成本降低的措施等。此外，文章还提到了宅基地制度改革的一些挑战和建议。
关键观点总结
关键观点1: 福安村宅基地制度改革举措
珠海市斗门区莲洲镇福安村采用'多户联建'方式建设村民公寓，提高了土地利用效率，解决了村民住房问题。这种分配模式比原有模式土地利用效率提高了3倍。
关键观点2: 产权归属问题
福安村村民公寓采用'多户联建+一户一证'的方式，确保每户农民享有宅基地使用权和房屋所有权。申请村民公寓的村民需符合新分户条件或承诺将原有宅基地退回农村集体经济组织。
关键观点3: 跨村建房政策
为进一步推动宅基地资源有效配置，斗门区出台政策探索宅基地使用权跨村配置。广丰村等符合条件的村民可参与福安村的村民公寓建设，并享受同等的权益和保障。
关键观点4: 资金来源和公寓建设成本降低
村民公寓建设资金由农民自筹，政府联合商业银行推出贷款产品'美丽农居贷'，解决部分农户建房资金短缺问题。通过公益+微利的方式，政府组织国企、建筑业企业积极参与，降低建设成本。
关键观点5: 改革挑战和建议
宅基地制度改革涉及面广、影响面宽，需要建立制度体系。受采官员建议坚持规划引领，健全农民建房审批管理，从配套保障上减轻农民负担，探索村民普通自建房等领域的贷款实现路径。
文章预览
*本文为《半月谈》2024年第20期内容 户均仅13平方米的宅基地，却建出一套120平方米的住房——这样的改革新举，发生在广东省珠海市斗门区莲洲镇福安村。半月谈记者在现场看到，3栋11层的村民公寓在福安村拔地而起。公寓每栋一梯两户、首层架空，可满足60户村民住房需要，周边就是村民牵挂的农田和鱼塘。据了解，这样的分配模式比原有模式土地利用效率提高了3倍。 人多地少是我国的基本国情，特别是宅基地供求矛盾突出，导致一些农村乱建、违建问题丛生。2020年以来，作为全国第二批农村宅基地制度改革试点地区，珠海市斗门区着眼突出问题，通过“多户联建”方式建设村民公寓，着力推进农村宅基地制度改革。 让农民住房产权归属 “ 不拧巴 ” 今年40岁的福安村村民梁少声，外出务工前住在爷爷20世纪60年代建的祖屋中。祖屋面积约100
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