对网数条例的初步理解研究——从其行政法规的高立法层级

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《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》公布后经过了将近三年的讨论与修订，国务院在 2024 年 8 月 30 日第 40 次常务会议上正式通过了《网络数据安全管理条例》（下称 “ 网数条例 ” 、 “ 正式稿 ” ），将在 2025 年 1 月 1 日开始正式施行。《条例》旨在规范网络数据处理活动，保障网络数据安全，促进网络数据依法合理有效利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。笔者对正式稿进行了初步学习，有以下几点认识。 一、从网数条例的内容条款上对企业的直接影响或需立即落地的工作相对有限。 绝大多数的条款对于企业和从业者而言均比较熟悉，并未明显施加市场预期之外的义务，很多规定出现于之前的规章、标准、指南等文件，行业内也作为最佳实践已经在实质遵循，因此总体来说对市场主体落实难度不大。正如《答 ………………………………