郭修江：行政协议的行政性及其司法审查

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行政协议的行政性及其司法审查 郭修江 （最高人民法院行政审判庭副庭长、一级高级法官） [摘  要] 作为行政诉讼受案范围的行政协议，行政性是其主要性质，协议性是其从属性质。行政机关以行政协议方式履行行政管理职责或者提供公共服务，必须遵守依法行政原则。人民法院审查行政协议案件是否符合立案条件，应当依照行政诉讼法规定进行。人民法院判断行政协议的效力，审查行政协议行为的合法性，作出行政判决，应当优先适用行政诉讼法和行政实体法的相关规定，适用民事法律规范属于例外情形。 [关键词] 行政协议行为；行政协议效力；变更、解除行政协议；不履行法定或约定的职责义务 《行政诉讼法》第12条第1款第11项规定，行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除行政协议的案件，属于行政诉讼的受案范围。为 ………………………………