【新作首发】马辉：公共性视角下平台协议的法律规制研究 | 专论

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摘要： 作为格式条款在数字经济时代的最新演变，平台协议的单方意志性、行为规训性与实施闭环性使其丧失了交易媒介功能，而应被视作建构和维持私人秩序的权力工具。因此，平台协议规制的关键是避免私权力滥用。经数字技术赋能，不断膨胀的平台私权力会对市场效率和公民基本权利产生巨大威胁，引发公共性贬损的后果。为了导正私权力的公共性面向，法律体系演化出从公平价格管制到公共承运人拟制、再至公用事业管制的一系列公共性规制安排，这为规制平台协议私权力提供了参照。平台协议的公共性规制应交叉检视需求侧和供给侧维度，综合考量需求侧的非竞争性、用途多元性、需求派生性，以及供给侧的应然与实然竞争约束。规制方案建构应依循结构主义的程序控权思路，提升平台协议制定程序的公开性和参与性，并对平台协议的 ………………………………