谢立斌：比例原则的适用范围与审查基准

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〔作者简介〕谢立斌，法学博士，中国政法大学比较法学研究院、中德法学院、制度学研究院教授。 〔文章来源〕《当代法学》2024年第5期。 注释版全文请点击文末“阅读原文”。 摘要 ：比例原则已经从一个警察法上的原则发展成一个行政法原则，进而上升为一个公法原则，甚至有在民法和刑法领域开疆拓土的趋势。比例原则的主要适用范围为公法领域，尤其是在行政诉讼、备案审查等制度框架内，应当就公权力是否侵犯公民权利，围绕有关措施的目的正当性、适当性、必要性和均衡性展开审查。理论上，审查中可以采取较严格或者较宽松的基准。然而，采取的基准不同，很大程度上导致结果不同，从而降低比例原则审查的合理性和可预见性。我们应当立足我国对公权力进行监督的实践，参考域外相关经验，合理确定比例原则各个子原则审查所 ………………………………