国资监管热点问题汇编——基础概念认定篇

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本文对2023年6月至2024年12月国资委网站发布的国资监管互动热点进行体系化整理，本篇聚焦于相关基础概念认定，后续将陆续推出国有产权转让、国有企业增资、国有资产转让、国有资产评估等。 一 国资委对国有 企业的双重职责 根据《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定，国资委履行 国有企业出资人职责与国有资产监管职责 。 前述规定项下， 一、国资委在履行这两项职责中（特别是监管职责）属于民商事行为还是属于行政行为？二、国资委履行的监督管理职责具体指什么？ 1. 国有资产出资人职责和监管职责都是由 国家对国有资产的统一所有权 派生出来的， 其中出资人职责基于出资关系，与民商事法律中的股东权利基本一致，监管职责不以直接出资关系为基础，属于国家基于统 一 所有权授予行使的管理职 ………………………………