杨建顺：论“小过重罚”的利益均衡

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〔作者简介〕杨建顺，法学博士，中国人民大学法学院教授。 〔文章来源〕 《中国市场监管研究》2024年第7期 。注释版全文请点击文末“阅读原文”。 摘要:  由于对所谓“小过重罚”问题认识的偏颇，有的地方在推进相关应对举措的过程中遇到一些难题，亟待从理论上加以澄清，从制度上加以完善。行政处罚能否从轻、减轻甚至免予处罚不能一概而论，要依据相关法规范，针对具体情况进行具体分析。在食品安全领域，应当优先适用《食品安全法》。有些行政处罚看似“小过重罚”，其实蕴涵了大道理，不宜一概将其置于违反过罚相当原则之列；对于法定的行政处罚，即便认为其存在问题，也应当执行，不得擅自在法定幅度和范围之外处理；有些“小过重罚”合法不合理，法律设置了专门的应对制度，法定主体应当定期组织评估实施情况和必要 ………………………………