杨允军 | 浅议行政处罚案件中双罚制的责任主体认定

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作者： 杨允军 单位：合肥市文化市场综合执法支队  双罚制也称两罚制，最初应用于单位犯罪的刑事制裁，刑法对单位犯罪的处罚是以双罚制为原则，单罚制为例外，既要处罚单位，又要处罚单位中的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。为打击危害大的违法经营行为，行政法律对部分违法行为也规定了双罚制，责任人员也成为行政处罚的对象。双罚案件中处罚对象认定正确与否，关乎案件的合法性要求。 一、刑法中单位犯罪的双罚制 刑法中单位犯罪的主体包括公司、企业、事业单位、机关、团体等依法成立的组织，“单位”不仅指单位（机关、团体等）自身，还包括其分支机构或所属部门在内。既包括有法人资格的单位，也包括未取得法人资格的单位。 单位犯罪不能理解为单位与责任人员的共同犯罪，单位犯罪中的直接负责的主管人员 ………………………………