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# 目录 一、立法背景 二、立法进程 三、 立法内容 四、安全港计划 五、 执法案件 # 立法背景 1990年代，随着电子商务的兴起，人们对互联网数据收集以及隐私保护感到了担忧。大多数网站缺乏明确的隐私保护政策，而儿童用户更是处于弱势地位。在《儿童在线隐私保护法》（Children's Online Privacy Protection Act，COPPA）诞生之前，自律性组织美国儿童广告审查组（Children’s Advertising Review Unit，CARU）就针对互联网上的儿童隐私问题进行了评估，并于1996年，更新了指南，设置了关于“交互式电子媒体”的章节（现称为“在线隐私保护指南”） 前美国联邦贸易委员会委员（Federal Trade Commission，FTC）Roscoe B. Starek, III 在1997年7月的公开声明中表达了FTC高度重视市场营销和广告中存在的对儿童群体的不公平和欺骗行为（联邦贸易委员会法案，FTC法案第5条），
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