刘尚希：公共风险治理中的财政角色

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本文载《社会科学文摘》2024年第7期 摘自： 《财政研究》2024年第2期 原题为《 国家治理中的财政角色演进与重塑——基于风险社会的观察 》 作者：刘尚希，中国财政科学研究院研究员；李忆朋，中国财政科学研究院博士生 摘要： 财政是国家治理的基础和重要支柱，在形塑国家治理结构的过程中，财政扮演作为公共主体、经济主体、社会主体的不同角色。在放权改革、分权改革与治权改革的不同历史时期，公共风险变化始终是催动财政角色演进的动力之源。在世界百年未有之大变局中，风险社会特征愈加突出，防范化解重大风险成为中国式现代化进程中的永恒主题，由此带来财政角色逻辑基础的深刻改变。在重塑国家治理结构的过程中，财政多重角色的共同使命最终归结为对冲公共风险，为可持续发展注入确定性。为此，需要构建以风险为导向 ………………………………