【廉洁中鼎】虚增交易环节收取“顾问费”行为性质辨析

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【内容提要】 实践中，虚增交易环节型受贿一般是指行受贿双方为了输送利益，在没有必要的情况下故意增加交易环节，受贿方不实际经营、不承担风险即享受巨额收益。本案中，国家工作人员利用对市属国有企业在融资担保过程中的审批职权，虚增交易环节，以其实际控制的企业向区属国有企业提供融资顾问服务为名索取“顾问费”，其行为构成受贿罪还是贪污罪的定性问题值得研究。 【基本案情】 甲，A市国资委党委委员、副主任，负责A市市属国有企业融资担保及国有资产处置事项审批监管工作。B公司，投资咨询公司，甲实际控制。C公司，A市某区区属国有公司。D信托公司，在A市从事信托业务的公司。E银行，A市某银行。 2009年年初，A市国资委推动一项国企贷款项目，E银行了解后，便与甲联系对接该项业务，甲要求E银行只能通过他指定的D ………………………………