主要观点总结
文章主要讨论了特大镇的发展转折点，包括强镇扩权、撤镇设市、设立镇级市等改革方向。文章提到我国有许多经济强镇，其发展水平超过了一些县域，甚至达到了中小城市的规模。这些强镇面临四大困境，包括财权、事权、地权、人事权的问题。文章还讨论了撤镇设市的难度和不确定性，以及强镇扩权是当前主要改革方向的观点。
关键观点总结
关键观点1: 特大镇发展转折点
我国特大镇迎来发展转折点，强镇扩权、撤镇设市等改革方向备受关注。
关键观点2: 经济强镇的状况
我国有许多经济强镇，发展水平高，超过了一些县域，甚至达到了中小城市的规模。这些强镇面临四大困境，包括财权、事权、地权、人事权的问题。
关键观点3: 撤镇设市的探讨
撤镇设市是特大镇改革的重要方向之一，但进展缓慢，决策部门对此持谨慎态度。设立镇级市是部分地区探索的一种改革方式，但名不正言不顺，存在不确定性。
关键观点4: 强镇扩权是主流
当前强镇扩权是主要改革方向，也是赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权的重点所在。
文章预览
文|凯风 特大镇，迎来发展转折点。 日前，《中国社会报》刊发了一篇由民政部区划地名司有关负责人文章，提出“ 研究特大镇设市的新路径、新模式 ，打造县域经济增长点”。 而在不久前，两份顶层文件不约而同提出， “深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革”。 这意味着，经济强镇，再次迎来扩权时刻。 部分强镇或被赋予县级乃至更高的管理权限，部分有望完成 “撤镇设市” 的蜕变，还有部分镇域有可能变成新型的 “镇级市” 。 强镇扩权，影响有多大？ 01 作为超级大国，我国共有330多个地级市、2800多个县区、3.85万个乡镇及街道。 虽然都是乡镇，但不同地区发展水平大相径庭。 其中常住人口超过10万的200多个， 超过20万人的50多个，GDP总量超过100亿的有100多个之多 。 一些经济强镇，GDP迈过1000亿大关，人口多
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