央媒刊文！对“小过重罚”如何有效纠偏？

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过罚相当作为现代行政法的基本原则，是我国行政执法的一项法定要求，其内涵是行政执法主体在实施行政处罚时，要依据违法行为不利后果与行为人的过错程度依法处以相应的处罚种类与幅度，避免畸轻畸重。我国行政处罚法明确规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。” 当前，备受诟病的“小过重罚”等“过罚不当”现象，不仅有“小题大做”之嫌，更是对法治的曲解和伤害，让执法变了味道。究其原因，主要就是没有把握好、贯彻好过罚相当原则造成的。一方面，行政处罚法关于过罚相当的规定是原则性的，立法语言的抽象性衍生出在适用时的主观性与不确定性，如何准确拿捏“过”与“罚”的分寸，法律并未给出明确答案，而是赋予了执法人员较大的行政裁量权，面对种类 ………………………………