【学习时报】让科研经费不再变成“夹心饼干”

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　　经费使用的话题已经成为科技界绕不过去的老生常谈。一方面，中央强调要给广大科研人员松绑，简化审批流程，增加科研经费使用的自主权，使科研经费更好地服务于科研;另一方面，对于科技界一线的科研人员而言，经费使用却越发繁琐，报销程序复杂，导致科研人员不得不把更多的时间耗费在报销之上。知识生产也是需要投入的，经费的作用原本就是用来生产知识的一种必要投入，没有经费是无法生产知识的，但是，现在即便有了经费，使用起来也是麻烦重重。客观地说， 经费使用已成整个科研活动链条上最不通畅的地方。 　　前几年，笔者把经费使用中的这种外松内紧模式称作“夹心饼干”现象。所谓的“夹心饼干”现象是一种形象说法，在这个比喻中 ………………………………