重磅文稿：农地征收与城镇建设用地的矛盾及对策

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工业化、城镇化的快速推进必然导致农村土地的占用不断增加，在我国就表现为农民集体所有土地的征收规模进一步扩大。1978年我国的城镇化率只有17.9%，生活在城镇的人口约为1.7亿；2014年，我国城镇人口占总人口比重达到54.77%，有将近7.5亿人生活在城镇。36年间，城镇化率提高了36.9个百分点，平均每年提高1个百分点。在这一过程中，因城镇扩展而导致农村土地的占用不仅是必然的，并且还有一个加速的过程。然而，我国农村土地征收存在范围过宽、补偿标准过低等问题，不仅阻碍了农民财产性收入的获得，也给我国城镇化发展增添了许多内在矛盾。2015年11月2日，中央办公厅、国务院办公厅发布了《深化农村改革综合性实施方案》，提出“缩小土地征收范围， ………………………………