光伏复合项目（农光互补）政策演变情况

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光伏复合项目用地一般包括两部分，一是永久性建设用地，主要为升压站、配套设施及运行管理中心；二是光伏方阵用地，即电池组件场区用地。光伏复合项目用地政策在不同时期有不同政策。 1 2015年至2017年 未提出“农光互补”。 2015年9月，原国土资源部、国家发展改革委等6部委印发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）规定：光伏、风力发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用地的，可按原地类认定，用地允许以租赁方式取得。对项目永久性建设用地部分，应依法按建设用地办理手续。 对建设占用农用地的，所有用地部分均按建设用地管理。 2 2017年至2021年 允许“农光互补”。 2017年9月，原国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局印发的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意 ………………………………