张明等 | 如何建设更加公平与包容的全球金融安全网？

主要观点总结

本文是对二十国集团智库峰会（T20）关于全球金融安全网（GFSN）的政策评论的概述。文章指出，随着全球经济不确定性的上升和国际金融危机的频繁爆发，加强全球金融安全网的建设至关重要。当前GFSN面临诸多挑战，包括碎片化、储备积累、央行数字货币带来的风险等问题。文章建议建立更加公平和包容性的全球金融安全网，提出五点政策建议：推进国际货币基金组织（IMF）改革、加强区域金融安排的覆盖面和作用、建立多层次的货币合作安排、警惕央行数字货币带来的风险，并加强不同层次上的货币互换网络的合作。

关键观点总结

关键观点1: 全球金融安全网的重要性与挑战

随着全球经济不确定性和国际金融危机的频繁爆发，加强全球金融安全网的建设至关重要。当前GFSN面临碎片化、储备积累、央行数字货币带来的风险等挑战。

关键观点2: 政策建议一：推进国际货币基金组织（IMF）改革

IMF应作为全球金融安全网的核心，在应对国际金融危机中发挥关键作用。建议促进IMF改革，包括增加资本、改革配额、扩大特别提款权的使用范围，增加新兴市场和发展中国家在IMF治理结构中的代表性，改革贷款条件政策等。

关键观点3: 政策建议二：加强区域金融安排的覆盖面和作用

加强区域货币合作安排，提高亚洲等地区CMIM的实用性和有效性，推动CMIM升级成为区域货币基金，加强与其他区域金融安排的类似改革，以创建强大和更可靠的全球金融安全网。

关键观点4: 政策建议三：建立多层次的货币合作安排

建立多层次的货币合作安排，促进不同层级之间的合作，以最大化效率。包括推动货币互换网络的协作，扩大双边和区域金融安排的覆盖范围，升级成为预防新风险的工具。

关键观点5: 政策建议四：警惕央行数字货币带来的风险

提高全球金融安全网在多层次之间的协调作用，特别是在国家层面注意数字货币政策带来的资本流动风险。同时推动IMF评估央行数字货币带来的潜在风险，并推动国际合作以制定相关解决方案。

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