主要观点总结
文章讨论了治理失业的问题，指出应综合运用解决周期性失业与结构性失业的政策手段，以促进充分就业。文章强调在促进就业和提供保障之间不存在根本矛盾，两者应该相辅相成。作者认为，宏观经济政策的各组成部分应该协同运作，通过消除制度性障碍，就业政策和社会保障能够共同构造一个良性经济循环。
关键观点总结
关键观点1: 治理失业需综合运用周期性失业与结构性失业的政策手段。
文章指出，在不付出通货膨胀代价的前提下，通过综合运用解决周期性失业与结构性失业的政策手段，可以促使宏观经济回归更理想的充分就业状态。
关键观点2: 促进就业和提供保障之间不存在根本矛盾。
作者强调，促进就业和提供保障都是为了提高人民福祉，两者的关系不是此消彼长的，而是缺一不可的。政策目标的一致性以及政策手段的互补性被强调。
关键观点3: 就业政策和社会保障应相辅相成。
作者提出，通过消除现存的制度性障碍，就业政策和社会保障能够共同构造一个完好社会的良性经济循环。两者应该相互配合，形成完整的政策组合，一方面稳定居民收入和消费，另一方面降低结构性失业率。
文章预览
“ 在就业的结构性矛盾比较突出的情况下，治理失业并不应限于周期性失业部分，也应该着力降低结构性失业率。 综合运用解决周期性失业与结构性失业的政策手段，可以使我们在不付出通货膨胀代价的前提下，看到宏观经济回归更理想的充分就业状态 。 在促进就业和提供保障之间并不存在根本矛盾。既然促进就业和提供保障归根结底都是为了提高人民福祉，那么，无论从政策目标的一致性来看，还是从政策手段的互补性来看，两者的关系都不是此消彼长的，而是缺一不可的。 就业政策和社会保障也应该是相辅相成的，通过消除现存的制度性障碍，两者能够共同构造一个完好社会的良性经济循环 。一方面，以托底基本生活为目的实施最普惠的社会保障，稳定居民收入和消费；另一方面，实施一系列结构性改革，提高劳动力市场匹配水平和资
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