樊鹏｜论中国的“共识型”体制

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本文原刊于《开放时代》2013年第3期 图：人民大会堂外景 （李明 摄） （图片来源：新华网） 内容提要 ：相对于西方流行的以“多元主义”和“多数决”为基础的决策模式，“共识型”决策正在引发更多理论关注和实践探索，但是限于西方国家体制中广泛存在的相互否决权力结构的制约，这一决策模式更多应用于分立的国家权力架构的某个层面。本文基于中国重大公共政策决策经验的分析，提出了颇具中国特色的“共识型”决策，它除了致力于探索如何实现更大的包容性与参与性之外，在政策偏好集结以及体制的整体协作和系统管控方面也表现不俗。本文将之归功于中国政治体制的优势，并以中国“共识型”体制概括之。 关键词 ：政治体制  公共决策  “共识型”决策  “共识型”体制 新中国成立以来，几代海内外中国问题专家们都十分关心 ………………………………