事关A股！重磅新规刷屏，解读来了

主要观点总结

文章介绍了国务院办公厅转发的《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》，该意见是我国第一部针对细分领域惩防财务造假的规范文件。文章总结了该文件的主要内容和关键点，包括强调协同性、设立专门章节加强部际协调和央地协同、调动地方政府能动性、明确地方政府参与惩防财务造假的职责、打击和遏制重点领域财务造假等。同时，该文件还从防治两方面建立了两道防线，强调资格罚和中介机构责任，重点打击四类财务造假行为，并探索建立证券公益诉讼制度以保护投资者利益。

关键观点总结

关键观点1: 文件背景和重要性

《意见》由证监会联合多部委制定，参与部委多达12个，规格颇高，足见国家对财务造假的重视程度和打击决心。

关键观点2: 地方政府参与的重要性

《意见》充分调动地方政府能动性，要求地方政府将财务真实性作为扶优限劣的重要依据，切实履行因财务造假问题引致风险的属地处置责任，有助于提高财务造假查处效率。

关键观点3: 五大主要内容和具体措施

《意见》从打击和遏制重点领域财务造假、优化证券监管执法体制机制、加大全方位立体化追责力度等五个方面提出17项具体举措，包括建立两道防线、强调防治结合、明确中介机构责任等。

关键观点4: 重点打击的财务造假领域

《意见》对欺诈发行股票债券行为、系统性造假和配合造假、滥用会计政策实施造假以及特定领域财务造假进行重点打击，并对这四类行为进行了具体的解释和阐述。

关键观点5: 投资者利益保护

针对投资者利益保护，《意见》推动简化登记、诉讼、执行等程序，完善示范判决机制，统筹运用一系列投资者赔偿救济制度机制，并探索建立证券公益诉讼制度，加大财务造假行为的惩处力度，以有效保护投资者利益。

文章预览

作 者丨崔文静 编 辑丨包芳鸣  视 频丨许婷婷 加大财务造假防范与惩治力度，是市场各方的呼声所在。7月5日，国务院办公厅转发《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》( 以下简称《意见》)。 《意见》是我国第一部针对细分领域惩防财务造假的规范文件， 其规格颇高，由证监会联合公安部、财政部、中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委制定，参与其中的部委更是多达12个。 值得注意的是，《意见》高度注重协同性，设立专门章节强调如何加强部际协调和央地协同。21世纪经济报道记者了解到，过去地方政府在惩防财务造假中的参与度相对偏低，此番《意见》充分调动地方政府能动性，要求地方政府将财务真实性作为扶优限劣的重要依据，切实履行因财务造假问题引致风险的属地处置责任。 “明确地方政府参与惩防财 ………………………………