新能源发电不再躺赢？“全电量”入市，负电价将频频出现？

主要观点总结

本文介绍了国家发展改革委和国家能源局发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，推动新能源项目上网电量全电量入市。文章详细阐述了新能源发电全电量入市的意义、价格结算机制、对发电企业的影响以及应对策略。

关键观点总结

关键观点1: 新能源发电全电量入市背景及意义

随着新能源装机规模的不断扩大，消纳矛盾日益凸显，需要通过市场化手段来调节。2025年的新政是大众公认的公平交易平台，有助于实现新能源与煤电更公平、高效的竞争格局。

关键观点2: 新能源价格结算机制

新政建立了新能源可持续发展价格结算机制，通过市场内收入和市场外收入的差价结算，保障新能源行业发展的承诺，同时区分存量项目和增量项目，用5-10年的时间慢慢消化存量项目。

关键观点3: 新能源发电企业的冲击及应对

新能源发电企业面临电价下行的压力，需要通过转变新能源项目开发模式，由规模扩张转向质效双优，避免无序竞争。同时，要深入研究新能源入市交易规则，优化发电业务的交易策略，探索新能源的新型发展思路。

文章预览

4.18 ‍ 知识分子 The Intellectual 图源：pixabay  编者按 2025 开年，国家发展改革委和国家能源局发布重磅文件《关于深化新能源上网电价市场化改革   促进新能源高质量发展的通知》（以下简称 “ 136 号新政 ” ），推动新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上全部进入电力市场。这是继 2021 年燃煤发电量全部进入电力市场后的又一重大举措，新能源发电 “ 全电量 ” 入市的部分市场化可能意味着 “ 旱的旱死，涝的涝死 ” ，两极分化加剧，具备调节能力的发电企业会在高峰时段获得高收益，而调节能力弱的企业则会面临更大风险。 撰文 | 张浩楠 （华北电力大学经济管理系） 截至 2024 年底，我国新能源发电装机规模约 14.1 亿千瓦，占全国电力总装机规模 40% 以上 [1] ，已超过煤电装机，随之出现的是消纳矛盾日益凸显，从技术角度看是系统 ………………………………