主要观点总结
本文介绍了上海近年来开展的城市更新和风貌保护工作的概况、创新实践，以及其中的难点分析。文章详细描述了上海风貌保护中的土地开发成本、资本和开发逻辑、存量转型政策、房屋产权和开发使用、历史建筑保护法律等方面的难点，并提出了相应的对策思路。
关键观点总结
关键观点1: 上海城市更新和风貌保护的概况与创新实践
上海近年来开展城市更新和风貌保护工作的概况，包括全市统筹考虑旧区改造资金平衡问题、创新实践如资金平衡问题、房屋征收问题、土地复合使用、技术标准规范等方面的措施。
关键观点2: 上海城市更新中的风貌保护难点分析
分析上海风貌保护中的土地开发成本、资本和开发逻辑、存量转型政策、房屋产权和开发使用的矛盾、历史建筑保护相关法律等方面的难点。
关键观点3: 加强城市更新中风貌保护的若干对策探讨
提出降低城乡建设用地基准地价、优化城市更新的资本和开发逻辑、探索“先租后让”的土地供应方式、探索历史建筑所有权和使用权分离的管理模式、适时修订地方法规等对策来加强城市更新中的风貌保护。
文章预览
本文字数： 5300字 阅读时间： 约11分钟 以2017年国务院批准实施《上海市城市总体规划（2017—2035年）》为标志，上海进入以存量土地再开发为特征的城市更新时代。本文首先简要分析上海近年来开展的城市更新和风貌保护工作，是由政府组织、规划引领、功能性企业主导，由多方共同参与运作的创新实践。其次分析上海风貌保护中的土地开发成本、资本和开发逻辑、存量转型政策、房屋产权和开发使用、历史建筑保护法律等方面的难点。最后提出风貌保护的对策思路，包括降低建设用地基准地价，优化城市更新资本和开发逻辑，探索“先租后让”的土地供应方式和历史建筑所有权、使用权分离管理模式，适时修订地方法规等。 1 上海市新一轮城市更新的工作概况与创新实践 1.1 工作概况 自2018年起，上海新一轮城市更新开始探索“市区联手、政企
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