主要观点总结
本文讨论了提级管辖案件在基层法院的生成机制与效力证成路径，通过对中国裁判文书网上公布的183件案例的分析，揭示了提级管辖机制的特点与变化。研究发现，提级管辖案件数量增多但分布不均，适用情形有所拓展但存在偏在性，提级标准不明且案件类型相对集中，关联案件批量提级且同质化，疑难案件亟待指导且久处未决。文章还分析了提级管辖机制运行的阻滞因素，并提出了优化路径，包括发现判断、筛查过滤、程序流转和指导示范等方面。最后，文章通过案例和实践经验，提出了“四阶七步法”来优化完善基层报请提级管辖机制，并建议基层法院提出更完备的实施方案。
关键观点总结
关键观点1: 提级管辖案件数量增多但分布不均
2017年至2020年中国裁判文书网上的提级管辖案件数量共计222件，平均每年大约提级70件。改革试点后，民事案件被提级审理的频率和次数明显增多，但案件地域分布不均。
关键观点2: 适用情形拓展但具有偏在性
提级管辖的适用情形从传统的疑难复杂特殊案件拓展至重大利益、法律分歧及地方干预的案件，但部分法院对提级管辖的理解不准确，导致适用偏在性。
关键观点3: 提级标准不明且案件类型集中
提级标准粗疏，导致案件类型相对集中，部分法院以案件类型作为划分标准，未根据案件内容具体判断。
关键观点4: 关联案件批量提级且同质化
多起关联案件被提级管辖，体现部分地区法院可能存在片面追求提级数量，不符合提级管辖的初衷。
关键观点5: 疑难案件亟待指导且久处未决
提级案件中存在大量新颖、疑难、复杂的特殊案件，但部分案件被提级后久未判决，提级“首案”的指导作用没有得到充分发挥。
文章预览
欢迎光临 论文精选 栏目 精选优质论文，集萃法官智慧，立足司法实践，繁荣应用法学。 “四阶七步法”：提级管辖案件的基层生成机制与效力证成路径 ——以中国裁判文书网公布的183件案例为切入 作者简介 沈烨， 上海市静安区人民法院审判监督庭副庭长。 向阳， 上海市静安区人民法院审判监督庭法官助理。 提级管辖是人民法院对案件管辖权的一种特殊制度安排，主要是指下级人民法院将所管辖的第一审案件转移至上级人民法院审理，从而更好地指导下级裁判。完善案件提级管辖机制，是审判重心下沉背景下特殊案件上移的重要内容，其目的在于将案件与审级精准适配，充分发挥上级法院的诸多优势，实现“提级一件，指导一片”的示范效果。 四级法院审级职能定位改革试点工作开展以来，专家学者从不同角度出发，或对提级管辖的
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