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初学者的 “五步”写作法 多年起草文件、讲话等公文，有了一些感悟和体会。重要公文怎么起草 ?起草过程中有什么带规律性的东西?这里，跟大家谈一谈重要公文写作的几个问题。 一、布局 布局有四种： 一是纵向布局。 从时间顺序上来说，一步一步顺下来。这是一个什么事情，什么时间提出来的，从哪一年开始做的，各阶段的发展情况，现在处于什么状况。这是从时间上来安排。还有另一种，是按照事情的逻辑关系来安排。重要文件和领导的讲话，先谈事情的重要性、重要意义、重要认识，再谈面临的形势，遇到的新情况、新挑战，下面再讲有什么艰巨任务，应该采取什么办法。纵向布局的文章非常多。 二是横向布局。 这种布局的文章也比较多，主要是看文
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