观点丨李文钊：超大城市治理系统变革的新路径

主要观点总结

文章讨论了超大城市治理的重要性和需求，以北京为例，阐述了超大城市现代化治理的概念框架和生动实践。文章介绍了多层次嵌套界面治理体系，并指出超大城市治理具有引领性、试验性和基础性。北京作为超大城市的代表，其治理实践围绕核心议题展开，通过规划治理等方式进行系统变革。人大国发院作为中国人民大学的高端智库，在经济治理、政治治理、社会治理、公共外交等领域取得显著成效。

关键观点总结

关键观点1: 超大城市治理的重要性和需求

由于超大城市的兴起及其带来的治理需求，如何有效治理超大城市成为共同面临的城市治理超级难题。超大城市治理具有引领性、试验性和基础性，是国家治理的重要组成部分。

关键观点2: 多层次嵌套界面治理体系

多层次嵌套界面治理体系是理解超大城市现代化治理的本体论框架。界面治理是超大城市治理的分析单位，需要关注环境、界面、目标和内部结构等要素。

关键观点3: 北京推进超大城市现代化治理的生动实践

北京以疏解非首都功能为超大城市治理界面消解的过程，通过新的治理界面体系满足新的功能定位，最终实现城市治理目标。北京通过规划治理界面的重构，进行系统性变革。

关键观点4: 人大国发院的角色和贡献

人大国发院作为中国人民大学的高端智库，在基础建设、决策咨询、公共外交等方面取得显著成效，致力于建设成为具有全球影响力的世界一流大学智库。

文章预览

李文钊 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 首都发展战略研究院副院长 破解“城市病”，推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，让生活在城市中的人感受到幸福，这是世界各国共同面临的城市治理超级难题。《超大城市治理的北京探索》一书代表了对这一议题的思考，它以超大城市为研究对象，关注北京实践探索，聚焦超大城市现代化治理的新路。 1 超大城市的兴起及其治理需求 2023年10月，住建部发布《2022年城市建设统计年鉴》，全国人口规模为1000万以上的超大城市共有10个。要实现对超大城市的有效治理，就需要应对超大城市所面临的“大城市病”等难题和挑战，如外来人口和户籍制度难题、城中村治理难题、城乡协同治理难题、城市群治理难题、城市衰败和更新治理难题、城市老旧小区改造治理难题、城市基层治理难题等。 ………………………………