PPP新机制实施后，社会资本投资污水处理特许经营项目须重点关注的几个问题

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2014年至2022年11月期间，纳入全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台管理库的污染防治与绿色低碳项目累计达5,926个、投资额5.8万亿元。 [1] 这些项目不仅起到了促投资稳增长、优化公共服务的作用，更对我国的生态环境保护起到了重要作用。但在实践中，我国的政府与社会资本合作机制也面临着很多亟待解决的问题，如很多不具备商业盈利能力的可行性缺口补助项目靠财政资金才能维持其财务可行性，导致大量套取财政资金补贴，又如项目财政承受能力论证缺乏预算体系支持，难以发挥规避未来财政支付风险的功能等。 [2] 为进一步深化基础设施投融资体制改革，切实激发民间投资活力，2023年11月，国家发改委、财政部制定并由国务院办公厅转发了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）（下称“115号 ………………………………