主要观点总结
中国社会保障制度面临科技创新和制度创新的新挑战，需转向更普惠和普世的社会保障，提高保障水平并护航就业。社会保障与经济发展密切相关，需动态调整，并遵循尽力而为和量力而行原则。在2035年前，中国将处于政府社会性支出快速增长期，需整合社会保障项目，完善基本公共服务供给体系，成为中国式福利国家建设的契机。关键领域改革应确保一体化推进，重点解决户籍制度，填补制度缺口，并重新配置公共资源。
关键观点总结
关键观点1: 中国社会保障制度面临的挑战和出路
传统社会保障受益人识别机制难以为继，需转向更普惠和普世的社会保障，保障水平提高不降低就业意愿，反而促进高质量就业。
关键观点2: 尽力而为和量力而行的原则
原则既体现统一性也体现动态性，需根据问题的严重性和紧迫性调整社会保障的完善节奏和力度，不应受静态财政能力约束。
关键观点3: 政府社会性支出的增长
中国处于政府社会性支出增长期，需整合社会保障项目，完善基本公共服务供给体系，成为福利国家建设的契机。
关键观点4: 公共品边界的拓展
顺应公共品边界扩展规律，推进福利国家建设，整合社会保险、社会救助和社会福利服务，实现基本公共服务供给体系完善。
关键观点5: 改革建议
需按福利国家建设要求整合社会保障项目，推进户籍制度改革，填补制度缺口，重新配置公共资源和政府社会性支出，确保公平与效率的动态统一。
文章预览
“ 在更高的发展阶段上，面对科技创新和制度创新的新环境，中国社会保障制度面临的挑战和应有的出路可以概括如下： 首先，传统的社会保障受益人识别机制越来越难以为继，这种识别的必要性也日益降低，要求制度体系转向更加普惠和普世。 保障水平日益提高和受益覆盖日益广泛的社会保障制度，并不降低人们的就业意愿，反而能够为体面就业和高质量就业保驾护航。 其次，尽力而为和量力而行原则既体现统一性，也体现动态性，两者并非匀质和静止的关系。着力解决不平衡问题，把握社会保障不断完善的节奏和力度，应该以问题的严重性和紧迫性为依据，而不应该受静态的财政能力约束。 在中国所处发展阶段上，政府社会性支出的增长应该速度更快、幅度更大。 再次，顺应公共品边界随着人均收入提高而扩展的一般规律，在2035年之前，
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